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《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境(jing)(jing)空气(qi)(qi)质(zhi)量优(you)良率稳步提(ti)升(sheng),力(li)争(zheng)实现大气(qi)(qi)主要污染物(wu)的达标(biao),主要河流断面水(shui)质(z♉hi)优(you)III 类水(shui)体(ti)比例达75%左(zuo)右(you);生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing൩)保(bao)护(hu)工(gong)作要继续走在全国(guo)前(qian)列,对照最高(gao)标(biao)准、最好水(shui)平,使上海(hai)市生(sheng)态环(huan)境(jing)(jing)治理水(shui)平再(zai)上新(xin)台阶。
对军委防水工作场景护理监督组调查问卷给出的三大困难困难,分析成24项基本困难,演变成军委防水工作场景护理监督调查问卷指导指导意见基本困难整顿指导意见保障办法通知单(20项)及污水排放排江困难专顶监督调查问卷指导指导意见基本困难整顿指导意见保障办法通知单(4项),对其进行清楚加强组织领导机构、权利与义务机构、整顿指导意见方向、整顿指导意见有效期、整顿指导意见保障办法和权利与义务职责,确保了五困难的重要保障办法。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定践行习近(jin)平生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)文明思(si)想,牢固(gu)树(shu)立新发(fa)展(zhan)理念,统筹推进(jin)经济高质量发(fa)展(zhan)与生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境高水平保(bao)护(hu)(hu)。压(ya)(ya)紧(jin)压(ya)(ya)实(shi)(shi)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境保(bao)护(hu)(hu)责任,出台我(wo)市《关于加(jia)快(kuai)构建(jian)现(xian)代环(huan)(huan)境治理体(ti)(ti)系的实(shi)(shi)施(shi)意见》,加(jia)快(kuai)构建(jian)党(dang)委领导、政府(fu)主导、企业主体(ti)(tಞi)、社会组(zu)织和公众共(gong)同参与的现(xian)代环(huan)(huan)境治理体(ti)(ti)系。健全(quan)完(wan)善生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)保(bao)督察(cha)机制(zhi),制(zhi)定《上海市实(shi)(shi)施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)境保(bao)护(hu)(hu)督察(cha)工(gong)作规定〉办法》,构建(jian)督察(cha)整改效果评价体(ti)(ti)系,完(wan)善整改项目验收、销项制(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚决打(da)赢蓝天保卫(wei)战,加快推进(jin)中小燃油燃气锅炉(lu)提标改造(zao)、工(gong)业(ye)(ye)炉(lu)窑大气污(wu)(wu)染(ran)综合治理(li)和新一轮工(gong)业(ye)(ye)企(qi)业(ye)(ye)挥发性有机物(VOCs)深化治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo),持续(xu)推进(jin)重点(dian)企(qi)业(ye)(ye)大气污(wu)(wu)染(ran)治理(li)。着ꩲ力打(da)好(hao)碧水(shui)保卫(wei)战,深化河湖长制(zhi),2020年底全市河道(dao)基本消(xiao)除(chu)劣(lie)V类(lei)水(shui)体,大力推进(jin)一批污(wu)(wu)水(shui)处(chu)理(li)设(she)(she)施改造(zao)和建设(she)(she)工(gong)程,持续(xu)推进(jin)市政(zheng)管(guan)(guan)网雨污(wu)(wu)混接(jie)改造(zao),加大市政(zheng)泵站(zhan)截污(wu)(wu)改造(zao)力度,优(you)化排水(shui)设(she)(she)施运行管(guan)(guan)理(li)。扎(zha)实(shi)推进(jin)净土保卫(wei)战,完(wan)(wan)成全市土壤污(wu)(wu)染(ran)状况详查,深入开展(zhan)(zhan)农用地(di)土壤污(wu)(wu)染(ran)防控,抓好(hao)建设(she)(she)用地(di)土壤污(wu)(wu)染(ran)风险(xian)管(guan)(guan)控。做好(hao)生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)类(lei)工(gong)作(zuo)(zuo),着力完(wan)(wan)善全程分(fen)(fen)类(lei)体系和末端分(fen)(fen)类(lei)处(chu)置设(she)(she)施,健全可(ke)回收(shou)物回收(shou)体系。加强重点(dian)区域环(huan)境综合整治,强化崇明生(sheng)态岛环(huan)保监管(guan)(guan)力度,深入推进(jin)涉重金属(shu)企(qi)业(ye)(ye)规范(fan)化整治,积极开展(zhan)(zhan)道(dao)路交通噪声专项治理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空(kong)间(jian)分(fen)类管(guan)控,建(jian)立全域全要素国土空(kong)间(jian)管(guan)控体系,评估和(he)优化(hua)生(sheng)(sheng)态(tai)保护红线(xian),印发《上(shang)海市“三线(xian)一(yi)单”生(sheng)(sheng)态(tai)环境分(fen)区管(guan)控的实施意见》,加大长(zhang)江岸线(xian)保护力(li)度。优化(hua)调(diao)整产业结构(gou),制定(ding)生(sheng)(sheng)态(tai)环境准入清单,推进传(chuan)统产业绿色升级,提(ti)质升级现有(you)循环化(hua)园区。优化(hua)调(dia♓o)整能(neng)源结构(gou),2020年煤炭消费总量(liang)较2015年下降5%以(yi)上(shang),完善(shan)全市天然气(qi)“一(yi)张(zhang)网(wang)”供应布局,有(you)序推进风电、光伏等可再生(sheng)(sheng🎶)能(neng)源建(jian)设(she)。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信(xin)访(fang)交办(ban)(ban)件(jian)的(de)核查(cha)和(he)(he)(he)(he)盯办(ban)(ban)力度,建(jian)立(li)健全(quan)工作机(ji)(ji)制和(he)(he)(he)(he)责(ze)任(ren)落实(shi)体(ti)系,对存在(zai)问题(ti)(ti)和(he)(he)(he)(he)整(zheng)改(gai)不(bu)到位的(de)信(xin)访(fang)件(jian),建(jian)立(li)督(du)办(ban)(ban)和(he)🌊(he)(he)(he)盯办(ban)(ban)工作机(ji)(ji)制;对未(wei)办(ban)(ban)结(jie)的(de)信(xin)访(fang)件(jian),积极落实(shi)整(zheng)改(gai)措施,做好群(qun)众的(de)安抚和(he)(he)(he)(he)解释工作。着力解决历(li)史(shi)遗留和(he)(he)(he)(he)老大难问题(ti)(ti),认(ren)真(zhen)排(pai)查(cha)污染严重和(he)(he)(he)(he)群(qun)众反映强烈的(de)交通噪(zao)声问题(ti)(ti),制定整(zheng)改(gai)计划(hua),有(you)序推进整(zheng)改(gai);对非正(zheng)规(gui)填埋场问题(ti)(ti),落实(shi)风险管控等相关要求,确保不(bu)产生次生环(huan)境污染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境执法监管(guan),健全协(xie)调配合制(zhi)度(du),加强对危险废物利(li)用单位的(de)(de)监督管(guan)理,持续开(kai)展(zhan)饮(yin)用水水源保护区的(de)(de)巡查检查。完善(shan)(shan)环(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理机制(zhi),建(jian)(jian)立以排污许(xu)可(ke)证为核心的(de)(de)污染(ran)防(fang)治(zhi)管(guan)理体(ti)(ti)系,推(tui)进(jin)(jin)环(huan)(huan)(huan)(huan)评(ping)(ping)审批制(zhi)度(du)改革(ge),落(luo)实完善(shan)(shan)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境损害赔偿、公益诉讼制(zhi)度(du)和企业环(huan)(huan)(huan)(huan)保信用评(ping)(ping)价制(zhi)度(du)。加强环(huan)(huan)(huan)(huan)境治(zhi)理能力建(jian)(jian)设(she)(she),建(jian)(jian)设(she)(she)全要素(su)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境监测网(wang)络体(ti)(ti)系,全面(mian)推(tui)进(jin)(jin)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(♓huan)(huan)境“一网(wang)通办”“一网(wang)统管(guan)”,积(ji)极(ji)推(tui)行环(huan)(huan)(huan)(huan)境污染(ran)第(di)三(san)方治(zhi)理。深(shen)化完善(shan)(shan)区域(yu)污染(ran)联防(fang)联控,制(zhi)定《长三(san)角生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)绿色一体(ti)(ti)化发展(zhan)示(shi)范(fan)区生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)(huan)(huan)(huan)境专(zhuan)项(xiang)规划》,启(qi)动示(shi)范(fan)区“智慧环(huan)(huan)(huan)(huan)保”平台(tai)建(jian)(jian)设(she)(she)。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及(ji)时宣传督察整(zheng)🔥改情况,主动接受监督,保障广大人民(min)群(qun)众的知(zhi)情权和(he)参与权。对整(zheng)改不(bu)力、问(wen)题突出的地区(qu)和(he)部门,加大曝光(guang)力度,动员全社会(hui)参与和(he)监督,形🦩成(cheng)整(zheng)改合力。
深圳市将进步骤更加深入认真落实工作的落实工作的李君如总组织部长实地考察深圳时对深圳的诚挚希望和对农业生太生太养护性好监督工作的的重要性提示有精神,可以依照中心地方农业生太生太养护性好监督组的符合要求,平衡顾及、事实求是地把改修作业掉到实处。一并,以点带面、很好解决方面,遵循很好解决深透次争论、结构的性方面和构成工作机制性认知障碍,以农业生太生太养护性好促进会优质化量壮大、創造高品味衣食住行,不停的满足了公民空前增长期的好看农业生太生太可以,提早起建从未有过热爱的农业生太之城。